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習近平總書記關切事|海南自貿港勇立潮頭更開放

發(fā)布日期:2024-01-03 09:19:10 閱讀量:2983

原標題:海南自貿港勇立潮頭更開放——牢記囑托、續(xù)寫春天故事之四

冬日的南海之濱,環(huán)島旅游公路正式通車,冬交會、電影節(jié)等國際性會展活動接連舉辦,海南自由貿易港發(fā)展“上新”不斷……

黨的十八大以來,習近平總書記三次到海南考察,指引海南以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進改革開放。特別是總書記親自謀劃、親自部署、親自推動在海南建設中國特色自由貿易港,為海南的發(fā)展提供了行動指南。

新華社記者近日在海南多地采訪調研,進展會、訪企業(yè)、探港口,從一個個開放發(fā)展故事里,感受海南自貿港建設從順利開局到蓬勃興起、勇立潮頭更開放的喜人變化。

海南環(huán)島旅游公路儋州段景色(無人機照片,2023年11月26日攝)。新華社記者蒲曉旭 攝

積極主動開放構筑發(fā)展優(yōu)勢

【總書記囑托】

海南要堅持開放為先,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加快建立開放型經(jīng)濟新體制,推動形成全面開放新格局。

【發(fā)展實踐】

首次設置主賓國,新增國際優(yōu)品館,約26個國家及60名行業(yè)國際組織代表參會參展……2023年12月舉辦的第26屆中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會“朋友圈”更大、“外向度”更高。

首次參展的澳大利亞展商亨利·羅伯遜帶來了蘆筍西蘭、芒果等產(chǎn)品,在他看來,海南得天獨厚的氣候和政策紅利使其成為理想的業(yè)務拓展地。

“海南自貿港為我們提供了絕佳的機遇,既可以向海南出口,也可以在海南種植我們自己的農(nóng)產(chǎn)品?!焙嗬ち_伯遜說。

2023年12月14日,第26屆中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會展出的熱帶水果。新華社記者郭程 攝

冬交會的“國際范”更足,是海南堅持開放為先的縮影。自貿港建設中,隨處涌動的開放機遇更加鮮明。

走進??诰C保區(qū)鉆石珠寶加工廠房內,一塊塊彩色寶石經(jīng)過切割、雕刻、拋光等工序后,出落成一件件造型精致的彩色寶石飾品。

近日,比利時珠寶商沃爾弗斯旗下彩色珠寶品牌ALA生產(chǎn)的一批飾品,其成品可減免8%關稅后銷往內地市場。這意味著,海南自貿港首單彩色寶石加工增值免關稅業(yè)務落地。

“所得稅優(yōu)惠疊加加工增值免關稅政策,將大幅降低企業(yè)經(jīng)營成本,增強企業(yè)綜合競爭力?!盇LA品牌相關負責人說。

洋浦保稅港區(qū)(無人機照片,2022年11月15日攝)。新華社記者蒲曉旭 攝

加工增值免關稅是海南自貿港的一項極具含金量的政策,也是海南自貿港封關運作前先行先試的核心政策之一。截至2023年10月,海關監(jiān)管加工增值內銷貨值45.2億元,免征關稅3.8億元,涵蓋食品加工、醫(yī)藥醫(yī)械、生物制品、首飾加工等產(chǎn)業(yè)。

??诤jP副關長田濤說,目前正推動加工增值稅收政策在更大范圍開展試點,不斷釋放政策紅利。

包括加工增值稅收政策在內,在中央和有關部門支持下,海南已推動180多個自貿港政策文件落地實施,自貿港政策制度體系基本形成。

提升開放水平,構筑發(fā)展優(yōu)勢。海南持續(xù)擴大制度型開放,用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)與自貿港政策疊加優(yōu)勢,加快規(guī)則、規(guī)制、管理、標準銜接步伐。2023年前11個月,??诤jP簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書和簽證金額同比分別增長1.32倍和1.55倍。

一個主動開放、全面開放的海南,在邁向世界最高水平開放形態(tài)路上穩(wěn)步向前。

制度集成創(chuàng)新激活發(fā)展動力

【總書記囑托】

要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項推出一項,行穩(wěn)致遠,久久為功。

【發(fā)展實踐】

2023年12月16日,中國中化在三亞舉辦“南繁硅谷”產(chǎn)業(yè)集群入駐儀式,9家種業(yè)產(chǎn)業(yè)主體集中入駐三亞崖州灣科技城。這些企業(yè)將參與共建高質量種業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。

希望之“種”在三亞不斷生根發(fā)芽,得益于“‘南繁種業(yè)’知識產(chǎn)權特區(qū)”這一制度集成創(chuàng)新。

通過建設種子實驗室、創(chuàng)建“種子身份證”、構建育種新機制等做法,海南融合科技鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈,構建種業(yè)知識產(chǎn)權成果轉化機制,打造全國種業(yè)知識產(chǎn)權保護示范區(qū),建設集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。

創(chuàng)新發(fā)展故事在海南自貿港不斷涌現(xiàn):“丹霞紅”梨新品種權以2200萬元轉讓,創(chuàng)造了當時國內植物新品種權最高成交單價紀錄;植物新品種權被侵權損失專屬保險業(yè)務落地;入駐“南繁硅谷”的種業(yè)企業(yè)達1300余家……

在三亞崖州灣科技城,種業(yè)科研人員在開展科研工作(2021年11月25日攝)。新華社記者楊冠宇 攝

海南的開放是規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,也是制度集成創(chuàng)新的“反應堆”。

“為海南自貿港的速度與效率點贊!” 前不久,當把“中國洋浦港”籍全套船舶證書領到手中時,上海哥倫比亞船舶管理公司中國區(qū)總經(jīng)理薛瑞俊由衷感嘆。

由薛瑞俊所在公司管理的“長錦揚子江”輪是第三艘入籍“中國洋浦港”的外資船舶。面對跨國轉籍工作牽涉部門多、交接過程在海外等諸多困難,有關部門采取系列舉措,所有政務事項均在申請當天辦結,為企業(yè)節(jié)省大量時間和運營成本。

從國際船舶登記新機制,到保稅油供應新政策,再到外籍船員準入新突破,“中國洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng)新匯集了海關、海事、稅務、交通等部門改革智慧,進一步提升了自貿港運輸往來的自由便利水平。

截至目前,共有43艘國際船舶入籍“中國洋浦港”,助力海南省國際船舶總噸位躍居全國第二。3年來,洋浦新增航運相關企業(yè)近600家,港航物流產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

開放邁向高水平,海南自貿港建設還須進一步提升制度集成創(chuàng)新能級。海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任李宇飛表示,海南將加強與部委聯(lián)動,聚焦重點領域,合力探索形成具有全國影響力的制度集成創(chuàng)新成果。

打造“金字招牌”夯實發(fā)展根基

【總書記囑托】

要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè),加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

【發(fā)展實踐】

無塵車間內,高精密數(shù)控設備高速運轉,快速完成晶片切割、焊線、電鍍和測試等作業(yè)。位于??谑泻D虾叫靖呖萍籍a(chǎn)業(yè)園的海南航芯項目已實現(xiàn)首期竣工投產(chǎn)。

這是海南發(fā)展電子信息制造業(yè)的重大破局性、引領性的引擎項目,主要包括半導體功率模組、半導體芯片封測等。產(chǎn)品主要用于新能源汽車、儲能、光伏風力發(fā)電等多領域市場。

得知這條設備和材料實現(xiàn)全國產(chǎn)化的生產(chǎn)線投產(chǎn),汽車芯片制造商、上海積塔半導體有限公司總經(jīng)理周華興奮不已。投產(chǎn)當天,他特地從外地趕來,與海南航芯項目方簽下戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“芯片封裝測試、做成模組,是一個相當長的過程,也是我們企業(yè)的短板?!敝苋A說,通過與海南航芯項目合作,可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,加快汽車芯片的市場化速度。

2023年12月15日,我國在文昌航天發(fā)射場使用長征五號遙六運載火箭,成功將遙感四十一號衛(wèi)星發(fā)射升空,衛(wèi)星順利進入預定軌道,發(fā)射任務獲得圓滿成功。新華社記者 郭程 攝

加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動自貿港高質量發(fā)展的基礎。當前,海南重點發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)形成廣泛共識。目前,這四大主導產(chǎn)業(yè)占海南GDP比重已提升至73.8%。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速發(fā)展“強體固本”,高端購物、醫(yī)療、教育“消費回流”更添動能。當前,海南自貿港發(fā)展活力彰顯,形成一系列“金字招牌”——

離島免稅購物政策不斷優(yōu)化升級:購物限額不斷提高,商品種類不斷擴大,提貨渠道和提貨方式不斷豐富。近5年,離島免稅銷售額超1400億元。

2023年10月28日,消費者在位于海南省??谑械暮?趪H免稅城內購物。新華社記者楊冠宇 攝

樂城“醫(yī)療特區(qū)”逐漸崛起:博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)加快建設全球先進藥械快速進入中國的主要通道,目前已與20個國家、171家藥械企業(yè)展開合作。

教育開放邁出實質步伐:陵水黎安獲批8所中外合作辦學機構(項目)并正式招生開學;中國境內第一個國外高校獨立辦學機構——位于洋浦的海南比勒費爾德應用科學大學項目正式開工建設。

擦亮“金字招牌”,夯實發(fā)展根基,蓬勃發(fā)展中的海南自貿港,云帆高舉,乘風破浪,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南新篇章。(新華社客戶端)

編輯:賀雅楠

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